Imputabilité Au Service Des Personnes

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August 1, 2024
Déclaration de l'agent contractuel: L'agent déclare l'accident à son employeur sous 24 heures. Cas particulier: Déclaration directement à la caisse par la victime ou ses ayants droit (décès) en cas de carence de l'employeur dans un délai maximum de deux ans à compter du jour de l'accident ( Article L. 441‐2 du Code de la Sécurité Sociale). Enquête administrative de l'employeur en vue de donner un avis sur l'imputabilité de l'accident au service. 1er cas: la collectivité envisage de reconnaitre spontanément l'imputabilité au service de l'accident. La collectivité peut, en tant que de besoin, consulter un médecin agréé. Elle remet à l'agent le certificat de prise en charge. La commission de réforme n'est pas consultée lorsque l'imputabilité au service d'un accident est reconnue par l'administration. La commission de réforme peut, en tant que de besoin, demander à l'administration de lui communiquer les décisions reconnaissant l'imputabilité. Déclaration par lettre recommandée avec AR par l'employeur à la caisse primaire sous 48 heures.
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n° 371706). C'est sur cette jurisprudence que l'article 21 bis revient en prévoyant explicitement une présomption d'imputabilité au service des maladies professionnelles en question dès lors qu'elles répondent aux conditions fixées par les tableaux susmentionnés. À défaut, c'est le régime de droit commun qui s'applique puisque si « une ou plusieurs conditions tenant au délai de prise en charge, à la durée d'exposition ou à la liste limitative des travaux ne sont pas remplies, la maladie telle qu'elle est désignée par un tableau peut être reconnue imputable au service lorsque le fonctionnaire ou ses ayants droit établissent qu'elle est directement causée par l'exercice des fonctions. » Ce faisant, l'article 21 bis aligne le droit de la fonction publique sur le droit du travail. Par ailleurs, les employeurs publics devront fournir « les données nécessaires à la connaissance des accidents de service et des maladies professionnelles » selon les modalités fixées par un arrêté du ministre chargé de la fonction publique.

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Une maladie qui présente un lien direct avec l'exercice des fonctions doit être reconnue imputable au service sauf si des circonstances particulières conduisent à détacher sa survenance ou son aggravation du service. Dans un arrêt du 13 mars 2019, le Conseil d'État a précisé les conditions de reconnaissance de l'imputabilité au service d'une maladie contractée par un fonctionnaire. Il indique notamment qu'une dépression peut être reconnue comme liée aux fonctions même en l'absence de volonté de l'employeur de porter atteinte aux droits ou à la santé de son agent. M me A…, attachée territoriale chargée de la direction d'un établissement d'hébergement de personnes âgées dépendantes, a sollicité la reconnaissance de l'imputabilité au service d'un syndrome dépressif sévère. Son employeur, la communauté d'agglomération du Choletais, a refusé de faire droit à cette demande. Si le tribunal administratif de Nantes avait annulé ce refus, la cour administrative d'appel a annulé le jugement et rejeté la demande de M me A….

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Une exigence modifiée par une décision du Conseil d'Etat (CE n° 353093 du 23 septembre 2013). A la suite de deux accidents de service successifs, une fonctionnaire souffrait d'un syndrome dépressif réactionnel causé par les difficultés administratives pour retrouver un poste adapté à son état de santé. L'administration ne reconnaissait pas son affection comme consécutive à ses accidents de service, au motif qu'elle n'était pas directement et exclusivement liée au second accident. Le Conseil d'Etat a considéré que la maladie empêchant un fonctionnaire d'accomplir son service devait être en lien direct, mais non nécessairement exclusif, avec l'accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion des fonctions. En conséquence, le syndrome dépressif a été reconnu comme accident de service. Ainsi, certains refus de reconnaissance d'imputabilité au service d'un accident sont injustifiés. L'administration ne peut désormais refuser l'imputabilité au service d'un accident survenu sur le lieu et durant les heures de travail qu'en établissant la preuve qu'une faute personnelle de l'agent est seule à l'origine de l'accident.

Bonjour, Je n'ai jamais été confronté à cette nouvelle disposition (CITIS) qui date de 2019. Il y a donc sans doute peu de retours d'expérience ni de jurisprudence pour cerner ses contours juridiques. J'aurais toutefois tendance à penser que c'est la première solution à envisager compte-tenu de ce que vous nous exposez. Sachez également qu'il y a un principe pour la gestion des congés de maladie: 1) on épuise les droits à congé de maladie ordinaire avec traitement, 2) on épuise les droits à congé de maladie de longue durée, 3) on passe seulement après au congé de longue maladie lorsque la pathologie entre dans le tableau prévu. Donc il n'est pas anormal de vous proposer le CLD avant le CLM. Après et concernant ce qui vous est arrivé depuis 10 ans, il est toujours très triste de constater que des collègues puissent tomber dans la maladie du fait du comportement d'autres collègues ou de leur hiérarchie. C'est pourtant une réalité et quelque chose qui peut arriver à tout le monde, hélas.

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