Dans ce nouveau contexte, la traçabilité est envisagée véritablement comme un instrument de gestion des risques. C'est dans cette perspective que le règlement 178/2002 s'en saisit. Avec la mise en œuvre d'une traçabilité des aliments, l'objectif précis visé par ce règlement est annoncé dès le préambule. D considère en effet (alinéa 28 du préambule) que: « L'expérience a montré que le fonctionnement du marché intérieur peut être compromis lorsqu 'il est impossible de retracer le cheminement de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux. Par conséquent, il est nécessaire de mettre sur pied, dans les entreprises du secteur alimentaire et les entre- 3. Ruffieux B., Valceschini E. Biens d'origine et compétence des consommateurs: les enjeux de la normalisation dans V agroalimentaire. Traçabilité « RestoLegis ®. Revue d'Économie industrielle, 1996, n° 73, p. 133-146. 4. Charlier C. La traçabilité comme un standard de production. Économie rurale, 2003, n° 275, p. 7-20. 72 Économie Rurale 282/Juillet-août 2004
Il fait la distinction entre les critères de sécurité qui indiquent "l'acceptabilité d'un produit ou d'un lot de denrées alimentaires, applicable aux produits mis sur le marché" et les critères d'hygiène des procédés qui indiquent "l'acceptabilité du fonctionnement d'un procédé de fabrication". Le non-respect d'un critère d'hygiène de procédé entraîne des actions correctives destinées à maintenir l'hygiène du procédé. En 2005, l'Agence s'était intéressée aux critères de sécurité. Règlement 178 2002. En 2006, l'Agence a débuté son expertise sur les flores microbiennes pouvant être utilisées en tant qu'indicateurs d'hygiène des procédés. Ce travail a abouti à la publication de deux avis: l'avis de l'Afssa du 18 janvier 2007 (PDF) relatif à la demande de création de documents de référence concernant des flores microbiennes utilisables en tant qu'indicateurs d'hygiène des procédés; l'avis de l'Afssa du 13 mars 2008 (PDF) concernant les références applicables aux denrées alimentaires en tant que critères indicateurs d'hygiène des procédés.
Il inclut l'eau au point de conformité défini à l' article 6 de la directive 98/83/CE, sans préjudice des exigences des directives 80/778/CEE et 98/83/CE.
1. Communauté européenne, règlement (CE) n° 178/2002 du Parlement et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l'Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires. Journal officiel des Communautés européennes, 2002, 1. 2. Voir Ngo M. A. L'autorité européenne de sécurité des aliments et la mise en œuvre du principe de précaution. Revue de Droit Rural, 2004, novembre, p. 568-573. La traçabilité dans l' agroalimentaire n'est pas une démarche nouvelle. Règlement 178 2002 relative. Elle a été pratiquée initialement dans la certification de signes de qualité (Ruffieux et Valceschini, 1996)3. Mais les crises récentes liées à la sécurité alimentaire, celle de Fencéphalopa- thie spongiforme bovine (ESB) en particulier, ont délogé la politique de traçabilité de la démarche qualité en agroalimentaire où elle était cantonnée, pour l'appliquer, plus généralement, à l'objectif de la sécurité alimentaire (Charlier, 2003)4.
Afin de remédier aux crises alimentaires des années 90, la Commission européenne et les Etats membres ont entamé à partir de 2000 une profonde révision de la législation alimentaire constituée par 6 règlements européens. Règlement cadre La "Basic Food Law", est le règlement cadre européen sur la sécurité alimentaire. Le règlement (CE) No 178/2002 du Parlement Européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établie les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, institue l'Autorité européenne de sécurité des aliments et fixe les procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires. Le Paquet hygiène | Anses - Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. Ce règlement définit précisément les responsabilités des différents acteurs de la chaîne alimentaire, de la fourche à la fourchette. Il introduit de nouvelles notions comme l'analyse des risques, le principe de précaution et la protection du consommateur en matière de sécurité alimentaire. Les exigences générales de la sécurité alimentaires sont définies. Ainsi tout opérateur de la chaîne alimentaire est responsable de garantir le respect de la législation alimentaire à son stade.
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