La collectivité assurant de manière continue la direction effective de l'association, la responsabilité de cette collectivité peut dans ce cas être engagée à raison des fautes commises dans la gestion de l'association ou de son personnel. CAA Bordeaux, 18 juillet 2016 n° 15BX01975 et 17 autres décisions identiques.
Mais la gestion de fait peut également être caractérisée sans que l'association ne gère un service ou un équipement public! Il suffit tout simplement qu'elle encaisse des recettes provenant d'une manifestation organisée par la commune (1), ou encore qu'elle n'ait pas d'existence réelle (2). Ce dernier point est sensible: une collectivité ne peut être majoritaire au sein des organes de direction d'une association, sous peine qu'une juridiction ne lui refuse son existence propre et la considère comme "transparente" par rapport à la collectivité locale. Il ne faut pas en conclure pour autant que la présidence d'une association par un élu, ou sa participation au conseil d'administration, constitue, à elle seule, une gestion de fait! Mais elle exige, on l'aura compris, quelques précautions indispensables. Association transparente gestion de fait main. Jusqu'à présent, les juges ont plutôt sanctionné l'absence de transparence des opérations, le démembrement effectif de la collectivité, ou la gestion déléguée occulte. (1) Recettes d'un festival réalisé par un office de tourisme municipal et conservées par un organisateur de spectacles (CRC Corse, Avril 1988).
Les associations de gestion agréées (AGA) sont des associations destinées aux professions libérales qui sont sous le régime BNC. Elles détiennent un agrément accordé par l'administration fiscale. Les associations agréées ont été créées par l'article 64 de la loi n° 76-1232 du 29 décembre 1976 de finances. Pour pouvoir être agréée, une association doit remplir plusieurs conditions. Qu'est-ce qu'une association de gestion agréée (AGA)? Association transparente gestion de fait peur. Une association de gestion agréée est une association reconnue par l'État. Grâce à cet agrément, elle peut jouir de plusieurs avantages (dont fiscaux). Elles concernent les professionnels libéraux exerçant en entreprise individuelle, ou en sociétés soumises à l'impôt sur le revenu (IR). Les associations agréées (AA) ont pour but: De fournir une assistance technique aux aux petites entreprises en matière de gestion et de fiscalité et les inciter à automatiser l'usage de la comptabilité; D'apporter une analyse des informations économiques, comptables et financières; De faciliter l'accomplissement des obligations administratives et fiscales des professions libérales.
Commune de Boulogne-Billancourt, 21 mars 2007) qui ont fixé les 4 critères qui permettent au juge de qualifier une association de « transparente ». Il s'agit: Des conditions de création de l'association à l'initiative de personnes publiques De son objet recouvrant un service public ou une activité d'intérêt général De l' influence des représentants de la collectivité publique en son sein. Association transparente ou parapublique : comment la reconnaître ?. De son financement provenant essentiellement de subventions publiques Ces critères sont cumulatifs et examinés selon la technique du « faisceau d'indices » qui conduit à considérer qu'un seul critère n'est à lui-seul suffisant pour emporter une requalification. Le Conseil d'Etat a reformulé ce faisceau de critères dans sa décision du 21 mars 2007 en énonçant que « lorsqu'une personne privée est créée à l'initiative d'une personne publique qui en contrôle l'organisation et le fonctionnement et qui lui procure l'essentiel de ses ressources, cette personne privée doit être regardée comme « transparente ».
En pratique, les deux premiers sont fréquemment déterminants. Par ailleurs, le critère du nombre de personnes est indifférent pour qualifier une association de transparente&nbssp;: une telle dénomination n'est pas exclue parce que plusieurs personnes publiques sont en cause dès lors que l'une d'entre elles contrôle, seule ou conjointement avec les autres, son organisation et son fonctionnement ou lui procure l'essentiel de ses ressources. T. confl. 6 juill. 2020, Sté Huet Location, req. n° 4191 Exemple: une association ne peut être considérée comme transparente lorsque la majorité des membres de son conseil d'administration représente des entreprises privées, et que le département assure, sous forme de subventions, une part importante mais non essentielle des ressources de l'association. CAA Nancy, 2 août 2012, req. n° 11NC01427 Cette qualification est lourde de conséquences pour l'association, mais surtout pour la collectivité territoriale. Gestion de fait ? NON!. Puisque les actes de l'association sont réputés émaner de la collectivité qui la contrôle: les contrats qu'elle conclut pour l'exécution de la mission de service public qui lui est confiée sont des contrats administratifs; CE, sect., 21 mars 2007, Commune de Boulogne-Billancourt, req.
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