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July 11, 2024

Aller au contenu Aller au menu Services de l'Etat Politiques publiques Actualités Publications Démarches administratives Vous êtes Plan communal de sauvegarde Mise à jour le 19/07/2016 L'élaboration d'un PCS est obligatoire pour les communes: Dotées d'un plan de prévention des risques naturels (PPRn); Comprises dans la zone d'application d'un plan particulier d'intervention ( PPI Plan particulier d'intervention). Cette obligation s'impose dans les deux années qui suivent l'approbation de ces plans. Bien que non obligatoire pour le reste des communes, la réalisation de ce plan est néanmoins fortement conseillée car le PCS s'avère un outil essentiel pour le maire dans son rôle d'acteur majeur de la gestion d'un événement de sécurité civile. Il permet en effet d'organiser à tout moment l'intervention de la commune pour assurer l'information, l'alerte, l'assistance et le soutien de la population et pour appuyer l'action des services secours. Les objectifs du PCS sont: 1 – Diagnostiquer les aléas et les enjeux Identification des aléas (cartographie …); Scenario d'aléa (plans départementaux …); Recensement des populations (sédentaires ou saisonnières, sensibles…); Recensement des enjeux stratégiques (canalisations, château d'eau…); Recensement des enjeux économiques (ZI, ZAC Zone d'aménagement concerté, etc... ).

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Contexte La réalisation d'un plan communal de sauvegarde ne consiste pas à créer des moyens supplémentaires. Elle consiste en une organisation réactive et appropriée de l'existant pour faire face à une situation exceptionnelle qui permettra de limiter au mieux les imprévus. Ce plan doit comprendre un diagnostic des risques, un recensement des moyens existants, une organisation des moyens opérationnels afin de répartir les missions ainsi qu'un maintien dans le temps de l'efficacité du projet.

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Guides méthodologiques [ modifier | modifier le code] Le ministère de l'Intérieur met à disposition de tous des outils méthodologiques sur sa page « Planification et exercices de Sécurité civile » [ 3], y compris pour l'élaboration et le test du plan communal de sauvegarde: un guide d'élaboration des plans communaux de sauvegarde (PCS); un mémento sur les exercices PCS; une trame simplifiée et un tutoriel pour la rédaction du PCS. Logiciels [ modifier | modifier le code] Des logiciels spécialisés peuvent aider à élaborer un Plan communal de sauvegarde. État des lieux et mise en œuvre [ modifier | modifier le code] En France mi- 2015, seules les deux tiers des communes soumises à obligation l'ont adopté. Le ministre de l'Intérieur ( Bernard Cazeneuve) a suggéré de tester dans plusieurs régions un nouveau dispositif (« contrat territorial de réponses aux risques et aux menaces ») [ 4]. Il a aussi demandé en juin 2015 dans une circulaire [ 5] aux préfets de contribuer à améliorer la culture du risque et d'accélérer la mise en œuvre de ces plans communaux de sauvegarde (PCS).

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Les derniers événements météorologiques ont démontré, une fois encore, la nécessité de disposer, à tous les échelons du territoire, d'une organisation de gestion de crise. A ce titre, le plan communal de sauvegarde (PCS), instauré par la loi de modernisation de la sécurité civile, constitue l'organisation opérationnelle communale pour faire face à tout type d'événement affectant la population. Depuis 2005, l'accompagnement des maires par la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises s'est concrétisé par l'élaboration de plusieurs documents méthodologiques. De nouveaux documents d'aide à la rédaction des PCS, destinés plus particulièrement aux communes rurales, viennent d'être élaborés. Intitulés « trame PCS simplifiée » et « tutoriel pour la rédaction de la trame simplifiée », ces documents sont téléchargeables ci-dessus, ainsi que sur le site du ministère de l'intérieur à l'adresse suivante:, rubrique documentation technique, planification et exercices de sécurité civile.

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